どこからが盗撮で罪になるのか――服の上からの撮影、レギンス・制服・スポーツ選手、水着や海辺、カメラを向けただけ、映り込み、撮影罪の「正当な理由」と「ひそかに」の意味を判例と条文で元警察官の弁護士が解説

盗撮を処罰する2つの法律

盗撮は、主に次の2つの法律で処罰されます。

• 撮影罪（性的姿態撮影等処罰法2条。2023年7月13日施行）：全国一律。3年以下の拘禁刑または300万円以下の罰金
• 迷惑防止条例：都道府県ごとの条例。撮影罪の対象にならない撮影や、カメラを向ける行為、「卑わいな言動」などを処罰

撮影罪の対象は、法律で具体的に決められています。撮影罪に当たらない撮影でも、迷惑防止条例で処罰されることがあります。「どこから罪になるのか」は、この2つを分けて考える必要があります。撮影罪の全体像は、撮影罪とはで解説しています。

撮影罪の対象になるもの

撮影罪（2条1項1号）の対象となる「性的姿態等」は、次のとおりです。

• 性的な部位：性器、肛門、これらの周辺部、臀部、胸部
• 下着：人が身に着けている下着（通常衣服で覆われており、かつ、性的な部位を覆うのに用いられるものに限る）のうち、現に性的な部位を直接または間接に覆っている部分
• わいせつな行為や性交等がされている間の人の姿態

ただし、自己の意思で、不特定または多数の者の目に触れることを認識しながら、自ら露出し、またはとっているものは除かれます。

境界1：服の上からの撮影

撮影罪の対象にはならない

撮影罪の対象は、性的な部位そのもの、または通常衣服で覆われている下着です。そのため、服を着たままの身体を、服の上から撮影することは、撮影罪の対象にはなりません。レギンスやジーンズを着た人の臀部、ブラウスの上からの胸元などを撮影しても、撮影罪は成立しないのが原則です。

迷惑防止条例の「卑わいな言動」で処罰されることがある

しかし、服の上からの撮影でも、迷惑防止条例の「卑わいな言動」として処罰されることがあります。

• 最高裁平成20年11月10日決定（刑集62巻10号2853頁、判例秘書 L06310093）は、ショッピングセンターで、女性客の後を少なくとも約5分間、40メートル余りにわたって付けねらい、背後の約1〜3メートルの距離から、携帯電話のカメラを腰の付近まで下げて、細身のズボンを着用した女性の臀部を約11回撮影した行為について、被害者が気付いておらず、ズボンの上からの撮影であったとしても、社会通念上、性的道義観念に反する下品でみだらな動作であることは明らかであるとして、北海道の迷惑防止条例の「卑わいな言動」に当たると判断しました（反対意見があります）
• 東京高裁令和4年1月12日判決（判例秘書 L07720087、刑集76巻7号744頁）は、書店などで、スカートをはいた女性の背後に立って、黒いビニールテープで覆ったカメラで後ろ姿の動画を撮影したり、スカートの裾の高さでカメラを構えてレンズを下半身に向けたりした事件で、実際に撮影された動画が性的な部位を狙ったものとは認められないとして無罪とした一審判決を破棄し、東京都の迷惑防止条例の「卑わいな言動」（5条1項3号）に当たるとして、懲役8月の有罪としました。この判断は最高裁令和4年12月5日決定（刑集76巻7号707頁、判例秘書 L07710123）で維持されています。最高裁は、膝上丈のスカートを着用した女性客の左後方の至近距離に近づき、前かがみになった女性のスカートの裾と同程度の高さで、その下半身に向けて小型カメラを構えるなどした行為が「卑わいな言動」に当たるとしています

東京高裁は、「卑わいな言動」に当たるかどうかは、実際に撮影された画像の内容だけでなく、撮影の意図、態様、被害者の服装・姿勢・行動の状況、カメラと被害者の位置関係などを考慮し、被害者や周囲の人から見て、衣服で隠されている下着や身体を撮影しようとしているのではないかと判断される行為かどうかで判断すべきとしています。

境界2：スポーツ選手や制服姿の撮影

競技中のスポーツ選手のユニフォーム姿を、性的な意図で撮影する、いわゆる「アスリート盗撮」は、大きな問題になっています。

• 撮影罪：ユニフォームは「通常衣服で覆われている下着」ではないため、ユニフォーム姿を撮影するだけでは、原則として撮影罪の対象にはなりません。ただし、ユニフォームの隙間から下着や性的な部位が写るように撮影すれば、撮影罪が問題になります
• 迷惑防止条例：撮影の態様によっては「卑わいな言動」などに当たる可能性があります
• 施設の管理権：競技場や体育館で、主催者が撮影を禁止しているのに撮影すれば、退場や撮影データの削除を求められ、立入りの目的によっては建造物侵入罪が問題になることもあります
• 自治体の取組み：福岡県では、性暴力根絶条例の見直しで、同意を得ずに性的な意図でアスリートなどの姿を撮影する行為を「性暴力」と位置づける動きが報じられています

制服姿の学生を撮影する場合も、制服の上からの撮影は撮影罪の対象にはなりませんが、スカートの中を撮影すれば撮影罪、相手が18歳未満なら児童ポルノ禁止法の問題にもなります。詳しくは、18歳未満を盗撮したらで解説しています。

境界3：水着姿、海辺やプール

撮影罪は、「自己の意思で、不特定または多数の者の目に触れることを認識しながら、自ら露出し、またはとっている」ものを対象から除いています。海水浴場やプールで、水着を着て人前にいる姿は、通常、この除外に当たると考えられます。また、水着は「通常衣服で覆われている下着」ではありません。

ただし、次のような場合は、罪になり得ます。

• 更衣室やシャワー室など、人前に出ることを予定していない場所での撮影：撮影罪、建造物侵入罪
• 水着の中を狙った撮影、水着がずれた瞬間を狙った撮影：撮影罪が問題になり得る
• しつこく追いかけて特定の部位を撮影する：迷惑防止条例の「卑わいな言動」

境界4：カメラを向けただけ

• 撮影罪：未遂も処罰されます（2条2項）。撮影しようとしてカメラを起動し、スカートの中に差し入れた時点で、撮影できていなくても未遂罪になり得ます
• 迷惑防止条例：多くの条例は、撮影する目的でカメラを「差し向ける」「設置する」行為自体を禁止しています。東京都の条例では、6か月以下の拘禁刑または50万円以下の罰金です

前述の東京高裁の事件でも、スカートの裾の高さでカメラを構えてレンズを下半身に向けた行為が、処罰の対象となる行為の一部とされています。

境界5：映り込み

風景や行事を撮影していたところ、偶然、他人の下着が写り込んでいた、という場合は、性的姿態等を撮影する故意がないため、撮影罪は成立しません。ただし、次のような事情があれば、故意が認められやすくなります。

• 同じような画像が何枚もある
• その部分を拡大・トリミングして保存している
• 撮影の角度や高さが不自然

写り込みに気付いたら、削除しておくことが大切です。

裁判例：「撮るつもりはなかった」が否定された例（福島地裁令和3年6月9日判決、判例秘書 L07650675）

電車のボックス席で、向かいに座った高校生のスカート内の太ももをスマートフォンで撮影したとして、迷惑防止条例違反（常習）に問われた事件で、被告人は、スカートの中を撮るつもりはなかったと主張しました。裁判所は、

• 手帳型ケースを付けたスマートフォンの動画撮影機能が偶然作動することは通常考えられない
• 撮影時間の多くがスカート内の撮影で占められ、映り方も脚の間を中心として特段ぶれていない
• 動画が、スマートフォンのセキュリティフォルダ（他人に見られないよう保護された領域）に保存されていた

ことなどから、意図せずに撮影されたものとは考え難いとして故意を認め、同種前科もあることから懲役10月の実刑としました。撮影の時間・構図・保存の仕方は、故意を判断する重要な事情になります。

境界6：健康診断の場所と、条例が軽犯罪法より重く処罰できるか

大阪地裁令和5年10月17日判決（判例秘書 L07851862）：医師による健康診断中の盗撮

医師が、会社や学校での健康診断の内科検診中に、受診者の胸部などを携帯電話で動画撮影したとして、大阪府と兵庫県の迷惑防止条例違反（常習）や、児童ポルノ製造などで起訴された事件です（撮影罪の施行前の事件）。

弁護人は、健康診断は年に1回程度しか行われないから、診察場所は条例のいう「人が通常衣服の全部又は一部を着けない状態でいるような場所」に当たらないと主張しました。裁判所は、診察場所が、壁とカーテンの付いたパーテーションやスクリーンで囲われて周囲から見えないようにされ、受診者が胸部などを露出することが通常あり得る場所であることから、一時的に設営された診察場所でも、この「場所」に当たると判断しました。判決は、懲役3年・執行猶予5年・保護観察付きでした。

大阪高裁令和6年3月25日判決（判例秘書 L07920729、最高裁判所刑事判例集79巻8号546頁）：撮影罪の施行で条例は「廃止」されたか

控訴審で弁護人は、撮影罪（性的姿態撮影等処罰法2条1項）が施行され、盗撮が撮影罪の処罰対象になった以上、重なる範囲で条例の盗撮規定は実質的に廃止されたのだから、免訴（刑の廃止を理由に裁判を打ち切ること）にすべきだと主張しました。高裁は、条例の規定が撮影罪と矛盾抵触するとはいえず、撮影罪の法律が、その施行前の盗撮を条例で処罰することを禁止する趣旨とも解されないとして、この主張を退けました。撮影罪の施行（令和5年7月13日）より前の盗撮は、今後も条例違反として処罰されることになります。

最高裁令和7年12月23日決定（判例秘書 L08010131、最高裁判所刑事判例集79巻8号466頁）

上告審で、弁護人は、軽犯罪法1条23号（のぞき見。拘留または科料）が、カメラを設置して撮影する場合を含めて処罰の対象としている以上、同じ行為を懲役刑で重く処罰する大阪府の条例は、法律の範囲内で条例を制定できるとする憲法94条に違反すると主張しました。

最高裁は、

• 条例の規定は、府民の平穏な生活を保持する目的で、人を著しく羞恥させ、または不安を覚えさせることに着目して処罰するもので、処罰の対象は軽犯罪法と重なり合う部分があるが、軽犯罪法とは別の目的に基づく規律である
• 条例は、軽犯罪法の罪の成立範囲を変えるものではなく、軽犯罪法も、別の目的から条例でより重い罰則を設けることを禁じていない

として、条例は軽犯罪法に違反せず、憲法94条違反の主張は前提を欠くと判断しました（裁判官全員一致、補足意見あり）。

この裁判例から分かること

• 撮影罪の対象にならない撮影や、撮影罪の施行前の撮影でも、迷惑防止条例で懲役刑・拘禁刑を科すことができることが、最高裁で確認されました
• 健康診断の会場のように、仕切りで一時的に設けられた場所も、「通常衣服を着けない状態でいるような場所」に当たり得ます
• 医師などが職務の機会を利用した盗撮は、常習性も認定され、保護観察付きの重い判決となっています

「ひそかに」の意味

撮影罪の1号は、「ひそかに」撮影することを要件としています。「ひそかに」とは、撮影されていることを、撮影される人が知らない状態で撮影することをいいます。

• カメラを隠す、スマートフォンを操作しているふりをする、音の出ないアプリを使う、といった撮影は「ひそかに」の典型です
• 撮影される人が気付いていなければ、撮影者が堂々としていても「ひそかに」に当たり得ます
• 撮影される人が撮影を知っていて同意している場合は、1号には当たりません（ただし、だまして撮影した場合は3号、同意できない状態の場合は2号の問題になります）。交際相手との撮影については、交際相手の裸や性行為を撮った・保存しているで解説しています

「正当な理由」の意味

撮影罪の1号と4号（16歳未満）は、「正当な理由がないのに」撮影することを要件としています。法務省は、正当な理由がある例として、次のような場合を挙げています。

• ひそかに撮影する場合（1号）：医師が、救急搬送された意識不明の患者を、医療行為上のルールに従って撮影する場合
• 16歳未満の者を撮影する場合（4号）：親が自宅の庭で子どもの水遊びを記録する場合、地域の子ども相撲大会の取組を撮影する場合

このほか、業務として行われる撮影（医療、介護の記録、法令に基づく捜査など）で、目的と方法が適正なものは、正当な理由があると考えられます。一方で、「研究のため」「防犯のため」と言っても、目的と方法が社会的に相当といえなければ、正当な理由にはなりません。たとえば、更衣室やトイレの中に「防犯」を理由にカメラを設置することは、正当な理由とは認められにくいでしょう。

まとめ：境界の整理

• 服の上からの撮影：撮影罪の対象外。ただし、撮り方によって条例の「卑わいな言動」になる（最高裁平成20年11月10日決定、東京高裁令和4年1月12日判決）
• スポーツ選手のユニフォーム姿：撮影罪の対象外が原則。下着や性的部位を狙えば撮影罪。条例や施設のルールの問題も
• 海辺やプールの水着姿：撮影罪の除外に当たるのが通常。更衣室での撮影、水着の中を狙った撮影は別
• カメラを向けただけ：撮影罪の未遂、条例の差し向け行為
• 偶然の映り込み：故意がなければ罪にならない。同種画像の多さや拡大保存は故意の根拠に
• 正当な理由：医療行為、子どもの成長記録など。「防犯」名目の更衣室撮影などは認められにくい

よくある質問

Q. 電車で前に座った女性の脚を撮りました。罪になりますか。 A. 下着や性的な部位が写っていなければ、撮影罪には当たらないのが原則です。ただし、撮影の仕方によっては迷惑防止条例の「卑わいな言動」になり得ます。同じような画像を繰り返し撮影していれば、取調べでその意図を厳しく追及されます。

Q. 盗撮した画像を消せば、罪にならないですか。 A. 撮影した時点で罪は成立しています。消しても、押収されたスマートフォンの解析で復元されることがあります。

Q. 撮影罪に当たらない撮影でも、逮捕されることはありますか。 A. 迷惑防止条例違反で現行犯逮捕されることがあります。前述の東京高裁の事件も、条例違反で有罪となった事例です。

弁護士に相談すべき場面

• 撮影罪と条例のどちらで立件されるかによって、刑の重さや手続が変わります
• 撮影の意図や態様について、事実と異なる供述をしないことが重要です
• 被害者がいる場合は、示談で処分が大きく変わります

自首を考えている場合は、盗撮で自首すべきかも参考にしてください。

参考資料：性的姿態撮影等処罰法2条（衆議院「制定法律」掲載の条文）／法務省「性犯罪関係の法改正等 Q&A」／東京都「公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例」5条、8条／最高裁平成20年11月10日決定（刑集62巻10号2853頁、判例秘書 L06310093）／東京高裁令和4年1月12日判決（刑集76巻7号744頁、判例秘書 L07720087）／最高裁令和4年12月5日決定／福島地裁令和3年6月9日判決（判例秘書 L07650675）／大阪地裁令和5年10月17日判決（判例秘書 L07851862）／大阪高裁令和6年3月25日判決（刑集79巻8号546頁、判例秘書 L07920729）／最高裁令和7年12月23日決定（刑集79巻8号466頁、判例秘書 L08010131）／報道（福岡県の性暴力根絶条例の見直し）